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徐文轩彩票网站 留守儿童仍是两会热词 “儿童进城”与“父母返乡”双推动

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徐文轩彩票网站,未来网(www.k618.cn)北京3月15日电(记者 李盈盈 实习记者 仝选)李克强总理在今年的政府工作报告中指出,“要加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障”。未来网记者梳理发现,自2014年以来,政府工作报告连续4年对农村留守儿童工作提出了明确要求。相比2016年,今年报告中把“关爱服务留守儿童”改为“关爱保护留守儿童”,关爱留守儿童再次成为两会代表委员关注和热议的话题。代表委员纷纷建言献策,呼吁在进一步加强社会和政府对农村留守儿童的关爱力度的情况下,更需关注改善外来务工随迁子女的城市融入问题。

全国政协委员、毕节市副市长冉霞在今年两会上指出,从源头减少直至消除留守儿童,外出务工农民带着子女进城,务工地政府有责任解决随同进城孩子的教育问题,鼓励和支持外出务工农民工返乡创业就业等等,才是治本之策。

全国政协委员、香江集团有限公司总裁翟美卿认为,如何融入城市主流生活,仍是随迁子女面临的最大问题,如不及时引起重视,将导致随迁子女被迫返乡等社会问题的出现,下一步留守儿童工作的重心可适当从农村转移至城市。

全国政协委员、民建广西区委主委钱学明建议,转变解决留守儿童问题的思路,把建设“农村留守儿童寄宿制学校”改为“城市农民工子弟寄宿制学校”,从制度上创造条件,让孩子跟着父母进城,彻底解决留守儿童问题。

目前全国有902万名留守儿童,我国留守儿童问题一直是社会关注的焦点。由于监护责任落实不到位,加之留守儿童自我防护能力弱,极易意外伤亡,甚至成为不法分子侵害对象。截止2017年,全国检察机关共起诉侵害农村留守儿童类案件2663人。

建设城市农民工子弟寄宿制学校

“在城市大力建设农民工子弟寄宿制学校,让子女随父母到打工的城市读书,从根本上解决留守儿童问题。”针对备受关注的留守儿童问题,钱学明建议,转变解决留守儿童问题的政策走向,把建设“农村留守儿童寄宿制学校”改为“城市农民工子弟寄宿制学校”,加强城市对农民工子弟的接纳程度,让孩子跟着父母进城,根本上解决留守儿童问题。

钱学明认为,建设农村留守儿童寄宿制学校,除了要加大投入,加强农村教学硬件建设,改善教学条件之外,还需想方设法引导老师去农村乡镇从事教学工作,但是在相关政策实施的这几年留守儿童问题依然突出,其原因一是教育的城乡差距始终客观存在,导致师资无法解决;二是留守儿童仍然还是留守儿童,问题没有得到根本解决。

“在用工城市办好全寄宿学校的好处非常明显。”钱学明建议,目前国家鼓励和资助劳动力输出地建设留守儿童寄宿制学校,更应鼓励和资助劳动力输入城市建设全寄宿制学校,提供每周7天的全寄宿服务,方便打工子弟入读。一是便于孩子得到父母照顾,满足亲情关怀,解决“成人”的问题;二是让孩子享受到城市才具备的优质教育资源,解决“成材”的问题;三是有利于有孩子的农民进城打工,补充城市劳动力,降低企业用工成本。

提高对外迁子女的公共服务水平

翟美卿委员坦言,一些大城市以教育控人作为控制人口过度膨胀的主要手段,通过抬高入学门槛、规范民办学校教学管理等手段把城市外来务工人员随迁子女排除在校园之外,一方面造成大量民办学校招生不足,大量随迁子女在城市无法入学,如何融入城市主流生活成为最大问题,如不及时重视,将导致随迁子女被迫返乡等社会问题的出现,下一步留守儿童工作的重心可适当从农村转移至城市。

翟美卿建议从根本上解决现阶段农村留守儿童问题,需建立长效机制、提供制度性保障。加大政府购买服务力度,充分发挥社会组织在社区融入、心理关怀等方面的专业优势,有计划地以资金支持为引导,培育农民工社区和城乡接合部的心理关怀类、社区服务类、日间照料类社区组织的项目开展,有针对性地帮助外来务工人员及随迁子女融入当地生活,有效防止随迁子女“再留守”倾向和被迫返乡现象的发生。设立全国性关注留守儿童(包括随迁子女)问题的基金会等方式,彻底解决留守儿童问题。

全国人大代表朱良玉提出,推进留守儿童社区服务阵地建设,建立留守儿童校外活动中心,根据留守儿童特点和需求,配备亲情电话、网络视频以及体育器材、图书、娱乐设备等,通过政府购买公益岗位实行专人负责管理,为留守儿童提供安全可靠、管理有序的校外活动场所。

全国人大代表蒋婉求认为,解决农村留守儿童问题,需从制度上形成对留守儿童的最坚强有力的保护;强化政府的主导作用,把农村留守儿童工作纳入政府和新农村建设规划,并置于社会管理和公共服务体系之中。

“儿童进城”和“父母返乡”双推动 打好组合拳

云南师范大学原教授李宏国提出,要从源头上改变“儿童进不了城,父母回不了乡”的无奈现实,实现“到2020年儿童留守现象明显减少”的目标。李宏国建议,一方面要为“儿童进城”提供机会,城市应大力推进农民工市民化,符合落户条件的有序推进其本人及家属子女落户;另一方面要为“父母返乡”提供更多机会,包括大力发展县域经济,实施脱贫攻坚工程,多方面为“父母返乡”创造条件和制度保障。

全国政协委员、毕节市副市长冉霞在今年两会上谈到,毕节留守儿童事件发生后,当地政府在制度设计上进行了探索。采取“四个一批”关爱保护留守儿童,即劝返一批留守儿童父母、让父母带出去一批留守儿童、明确一批留守儿童监护人、政府为一批留守儿童兜底,效果明显。

冉霞认为,“从源头减少直至消除留守儿童,外出务工农民带着子女进城,务工地政府有责任解决随同进城孩子的教育问题,鼓励和支持外出务工农民工返乡创业就业等等,这才是治本之策”。“除政府必须履行的职责外,还需强化父母的监管责任及责任追究、落实劳务输送地应当担当的责任,突出对留守儿童的生存保护、生命关爱和成长教育,坚持一切为了留守儿童的安全、健康、快乐和阳光。”冉霞补充道。

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